【2020年云南人社政策法规宣传活动】第五章劳动关系

   2021-01-12 240
核心提示:  答:劳动合同是确立用人单位和劳动者之间劳动关系的重要法律凭证,是用人单位规范劳动用工管理、确定和保障用人单位和劳动者

  答:劳动合同是确立用人单位和劳动者之间劳动关系的重要法律凭证,是用人单位规范劳动用工管理、确定和保障用人单位和劳动者双方权益的书面凭证,也是发生劳动争议时,处理纠纷的重要依据,建立劳动关系,必须依法签订书面劳动合同。

  答:根据《劳动合同法》第10条的规定,建立劳动关系,应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。换句线个月的,必须签订书面劳动合同,不能采取口头协议。但有一种情况除外,即非全日制用工的,用人单位和农民工可以订立口头协议。非全日制用工是指劳动者在同一用人单位一般平均每天工作时间不超过4小时,每周工作时间不超过24小时的用工形式,工资按小时工资计发。

  答:用人单位使用劳动者(包括农民工)超过1个月1年以内不签订书面劳动合同,劳动者可以根据《劳动合同法》第82条的规定,向劳动保障监察机构或者劳动争议调解仲裁机构投诉或申请仲裁,要求用人单位每月支付2倍的工资。用工1年以上不签订书面劳动合同,则视为双方已订立了无固定期限劳动合同。

  答:用人单位使用农民工未签订书面劳动合同,发生劳动纠纷后,劳动争议仲裁机构可以通过工资支付凭证或记录、工作证或工作卡、服务证等、招工招聘登记表、报名表、考勤记录或派工单、违法收取押金的收条等证据材料认定双方存在劳动关系。因此,用人单位与农民工形成事实劳动关系,虽然没有签订书面劳动合同,仍然要承担用人单位的法律责任,并且还会因为没有签订劳动合同,面临支付2倍工资的法律风险。

  答:根据《劳动合同法实施条例》的规定,用人单位使用农民工,农民工自己表示不愿意签订劳动合同的,用人单位应当自用工之日起1个月内发书面通知给农民工,表明单位要与其签订劳动合同。农民工不签订的,则用人单位应当书面通知农民工终止劳动关系。否则,用工超过1个月未签订书面劳动合同,用人单位面临支付2倍工资的法律风险。

  答:劳动合同没有法律规定的统一文本。用人单位和劳动者可以根据需要自行拟定劳动合同文本,也可以使用人力资源社会保障部门推荐的示范文本。省人力资源和社会保障厅拟定了《云南省企业劳动合同》《云南省农民工劳动合同》示范文本,供用人单位和劳动者参考使用,但必须包含以下内容:

  答:用人单位可以根据实际需要和农民工签订固定期限劳动合同或者无固定期限劳动合同;还可以根据农民工用工季节性强、用工时间较短、用工随着某项工作的完成而结束等特点,和农民工签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同。也就是用人单位和农民工把完成某项工作或工程作为确定劳动合同终止时间,该项工作或工程开始的时间,就是劳动合同履行的起始时间,该项工作或者工程完成时,劳动合同即终止。

  答:用人单位可以和农民工约定试用期,但前提是双方必须先签订书面劳动合同,并根据合同期限长短来确定试用期的长短,试用期包含在劳动合同期限内,试用期最长不超过6个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的,不得约定试用期。

  答:劳动合同由用人单位与农民工协商一致,并经双方在劳动合同文本上签字或盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份,用人单位不可以以任何理由单方保管劳动合同。用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的,由人力资源社会保障行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

  企业可以在谷歌浏览器网址栏输入,进入“云南省人力资源社会保障服务网上大厅(单位服务)”界面注册登录后,在线提交企业实行不定时及综合计算工时制审批、劳务派遣经营许可申请材料;全流程线上办理劳动用工登记备案、集体合同审查、劳动关系和谐企业评价申请等业务。

  引导企业履行社会责任,制定疫情防控和复工复产方案,落实各项防控措施和保障职工权益,为职工稳就业、保岗位、保工资;引导广大职工自觉遵守疫情防控各项规定要求,全力抓好生产,高质量、高效率地完成生产任务,与企业共渡难关、共克时艰、共促发展,共同构建和谐稳定的劳动关系。

  加强分类指导,引导企业重点围绕疫情防控期间稳定工作岗位、复工前用工问题、灵活安排工作时间、探索稳定企业劳动关系的途径和方法、延迟复工或未返岗期间的工资待遇、困难企业稳定工作岗位和延期支付工资等疫情期间出现的劳动关系新情况新问题开展协商,畅通企业与职工沟通渠道,兼顾双方合法权益。

  答:按照相关法律规定,一个工资支付周期是指用人单位依据劳动合同规定支付劳动者工资的时间间隔,通常为一个月,实行周、日工资制的,一个工资支付周期还可以是一周、一日。因此,疫情防控期间停工停产的一个工资支付周期,应为劳动合同规定的工资支付周期。

  答:按照《最低工资规定》第三条规定,正常劳动是指劳动者按依法签订的劳动合同约定,在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间,以及法定工作时间内依法参加社会活动期间,视为提供了正常劳动。

  企业在疫情前非因劳动者的原因已停工、停产的,企业应按《工资支付暂行规定》第十二条规定,自实际停工、停产之日起一个工资支付周期内,按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,按有关规定发放生活费。

  答:根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电[2020]5号)规定,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

  答:对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被采取隔离治疗、医学观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的,企业应当按正常出勤支付其在隔离期间的工资。隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的,企业应当按照医疗期有关规定支付工资。

  答:根据人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)规定,对受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要指导企业主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,可与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商,在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。

  答:在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下,企业可以适当延长工作时间。《劳动法》第四十一条规定,用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时,每月不得超过36小时。《劳动法》第四十二条规定,有下列情形之一的,延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制:(一)发生自然灾害、事故或者因其他原因,威胁劳动者生命健康和财产安全,需要紧急处理的;(二)生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障,影响生产和公众利益,必须及时抢修的;(三)法律、行政法规规定的其他情形。人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)指出,对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业,在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下,指导企业与工会和职工协商,可适当延长工作时间应对紧急生产任务,依法不受延长工作时间的限制。

  (1) 企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间,以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间,因确认劳动关系,订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护,劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;

  (1)劳动人事争议仲裁申请书按被申请人人数提供副本,申请书应当载明:劳动者姓名、性别、出生日期、身份证号码、住所、通讯地址和联系电话;用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系电话;‚仲裁请求和所根据的事实和理由;ƒ证据和证据来源、证人的姓名、出生年月、民族、住址、工作单位和联系电线)申请人身份证明复印件;

  公民代理须符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款规定的范围:“ 下列人员可以被委托为诉讼代理人:(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位及有关社会团体推荐的公民。”

  (5)申请人与被申请人存在劳动关系的初步证明材料。包括:劳动合同、工作证、厂牌、工资表(单)、入职登记表、押金收据、解除(或终止)劳动合同证明等。申请人申请时应提交证据材料的复印件一式两份,同时提交原件核对无异后退回。

  答:劳动人事争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。仲裁庭应当在开庭五日前,将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的可以在开庭三日前,请求延期开庭,是否延期由劳动人事争议仲裁委员会决定。申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,视为撤回仲裁申请。被申请人收到书面通知,无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁决。

  答:用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证件和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由人力资源社会保障行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人500元以上2000以下的标准处以罚款,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

  答:按照《保障农民工工资支付条例》和相关规定,拖欠农民工工资将承担四个方面的法律责任:一是《劳动合同法》第八十五条的规定,按照拖欠工资金额加付百分之五十到百分之一百的赔偿金;二是按照相关规定给予行政处罚;三是按照《刑法》规定,对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的,移送司法机关追究刑事责任;四是进行失信联合惩戒,对用人单位及其法定代表人等责任人员在政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、交通出行等方面予以限制。

  5.用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,并至少保存3年。书面工资支付台账应当包括用人单位名称,支付周期,支付日期,支付对象姓名、身份证号码、联系方式,工作时间,应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。

  1.用人单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款:

  4.用人单位拖欠农民工工资,情节严重或者造成严重不良社会影响的,有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。

  5.以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  6.在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下列事项:(1)建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息;(2)当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;(3)相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线.与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的,不得因争议不按照规定代发工资。

  8.依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记。建立用工管理台账,并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。

  1.施工总承包单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚:

  3.施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款。

  2. 依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记。建立用工管理台账,并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。

  1. 分包单位未实行劳动用工实名制管理的,由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

  7. 依法查处用人单位“以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资;未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资清单;扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡”的违法情形。

  (3) 分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认;施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理;分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理;施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度。

  2.人力资源社会保障行政部门、住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照职责,加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查,预防和减少拖欠农民工工资行为的发生。

  3.压实工作责任,督促相关部门认真履职。开展保障农民工工资支付工作年度考核,建立完善工作督查督导制度,及时发现和解决问题,督促相关部门监管责任落实和各项制度措施落地见效。对政府属地责任和部门监管责任不落实、工作不到位的予以通报、约谈、问责。

  6.健全完善欠薪应急处置机制。牢固树立风险防控意识,防范因欠薪问题引发重大群体性事件或冲击社会底线的极端事件;健全完善欠薪应急处置机制,完善工作预案,对因欠薪引发的群体性事件、极端事件等突发情况,第一时间启动应急预案,及时查明情况,督促企业尽快解决欠薪问题,及时向社会通报处置情况,防止事态蔓延扩大、矛盾升级,确保社会稳定。

  4.依法享有休息休假的权利。国家规定的工作时间为:每日工作不超过8小时、每周工作不超过40小时;正常情况下的加班加点,一般每日不得超过1小时,每日最长不得超过3小时,每月不得超过36小时。休息日(星期六、星期日或其他休息日)、法定节假日(即元旦、春节、五一劳动节、十一国庆节以及其他法定节假日)、女职工产假期间等应停工安排休息。

  答:按照相关法律规定,一个工资支付周期是指用人单位依据劳动合同规定支付劳动者工资的时间间隔,通常为一个月,实行周、日工资制的,一个工资支付周期还可以是一周、一日。因此,疫情防控期间停工停产的一个工资支付周期,应为劳动合同规定的工资支付周期。

 
标签: 政策法规
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